麻将胡了第二部

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2023年底以来，新一轮地方机构改革启动并加速推进。目前至少已有江西、北京、重庆、天津、湖南、贵州、上海、河北、甘肃、云南、江苏、青海、陕西、广西、福建、四川、湖北、海南、广东、宁夏、河南、山东、山西、浙江、辽宁、安徽等省份召开会议部署、动员机构改革工作。随后省级党委社会工作部、数据局、金融委和金融管理局等一批机构密集亮相。

对于“优化地方机构编制资源配置”问题，上述文章介绍，精兵简政一直是历次机构改革的目标。由于历史原因，我国地方机构存量编制资源固化问题较为突出，不同领域、地区、层级间编制资源配置存在结构性矛盾，“无编可用”和“长期空编”同时存在。某些部门行政编制和事业编制人员“混编混岗”现象较为普遍。一些地区和领域使用财政预算的编外用人规模过大增速过快麻将胡了第二部，缺乏统一管控机制。

文章认为，新一轮地方机构改革将优化编制资源配置，严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展，体现“瘦身”和“健身”相结合。动态收回的编制用于加强重点领域和工作。清理使用参公管理事业编制人员、明晰混编混岗人员职责，解决长期违规借调下级单位工作人员等问题。跨层次跨部门统筹使用编制资源，将更多编制资源下沉到地方治理一线，加大地方民生事业、社会工作和基层治理编制保障力度。

机构改革时期要重点防范用人腐败。机构改革最关键是两件事：一是机构本身设置和功能定位的合理；二是选拔合适人员安排在关键位置。这两方面任何一个出现问题，机构改革成效都会打折扣甚至失败。最需警惕的是用人腐败。这种腐败就像木桶的短板，导致“劣币驱逐良币”、好事变成坏事，对党和国家事业造成根本性侵蚀。机构改革的关键在人麻将胡了第二部，人的关键在干部，干部的关键在人事制度。高质量发展需要高质量机构，高质量机构的内核是高质量的机制，有高质量的制度才能产生高质量的干部。所以改革过程中需要体现法治，严肃政治纪律政治规矩，严格执行组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律。防止出现“任人唯亲”“夹带私货”的问题。引导广大干部顾大局、守规矩，正确对待机构调整和个人进退留转，以实际行动支持改革，确保机构改革风清气正。

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